Batllistas: La vuelta de Julio.

Batllistas: La vuelta de Julio.

La estrategia de desarrollo del primer batllismo siguiendo a Magdalena Bertino y otros( La economía del primer batllismo y los años veinte,pp 414-417) “se podría resumir en tres grandes líneas:

1)      Diversificar y modernizar la estructura productiva promoviendo la industrialización y la expansión agrícola ampliando el mercado interno y logrando un estado de bienestar.

2)      Nacionalizar la economía reduciendo de esa forma la vulnerabilidad a los factores externos del comercio internacional y reteniendo una mayor parte de los recursos generados en el país minimizando al máximo posible el papel de las empresas extranjeras mediante la expansión estatal.

3)      Redistribuir el ingreso elevando el poder adquisitivo de la población ampliando el mercado interno y universalizando el acceso a ciertos bienes y servicios.”

En defintiva era una economía de base urbana, centrada en la industria que se va a enfrentar a problemas serios cuando las condiciones internacionales fueran desfavorables. En el período posdictadura (1973-1985) la izquierda marxista uruguaya repetía hasta el cansancio que la conducción económica era neoliberal.

 El Dr. Julio María Sanguinetti recientemente vuelto al ruedo político con un brío extraordinario a sus 82 años en ese período mantuvo la visión batllista de respeto profundo por el  Estado . En el discurso al asumir la presidencia Sanguinetti define la situación económica de América Latina y por extensión del Uruguay como uno de los más difíciles de la Historia. Sanguinetti respetuoso de su origen batllista enfocó el problema económico tratando de minimizar los desequlibrios macroeconómcios y lograr reactivar la economía. Promovió las negociaciones tripartitas entre trabajadore,empresarios y gobierno para la fijación de los salarios del sector privado. También se realizaron promociones de inversión en zonas francas, hotelería y forestación. El objetivo de recuperar la economía se dirigió a mejorar el poder de compra de los salrios y jubilaciones en forma moderada para evitar desbordes inflacionarios. El Estado tuvo un rol importante en la preservación de la estabilidad del sistema bancario. El PBI creció en el sector servicios un 56%, pero bajó en otros rubros como la industria y el agro. En mayo de 1985 hubo una grave crisis en el sistema financiero. Cuatro instituciones bancarias, Banco Comercial, Pan de Azúcar, La Caja Obrera y el Banco de Italia entrron en cesación de pagos. El Estado a través del Banco República asume el control d esas instituciones y la tarea de sanearlas quedo en manos de la Corporacion Nacional para el Desarrollo, el termino utlizado por la izquierda como voy a funamentar más adelante y al decir de Lincoln Maiztegui fue de una radical demagogia.

El batllismo y algunas de sus vertientes económicas

Escribía Francis Fukuyama en 2012 (The future of History, Foreing Affairs, vol 91 pp53-61) que según Karl Marx, el capitalism modern se encaminaba a una crisis final por lo que el denominaba “superproducción”. El uso capitalista de la tecnología le quitaría los excedentes al trabajo del proletariado lo que provocaría grandes concentraciones de riqueza y el  progresivo empobrecimiento de los trabajadores. Según Marx la burguesía triunfante no podía consumir todo lo producido y el proletariado era demasiado pobre para comprar esos productos. Entonces los crecientes niveles de desigualdad provocan un déficit de la demanda y el sistema caería sobre sí mismo. Entonces la única forma de salir de esta crisis era mediante una revolución que concedería el poder político al proletariado y redistribuiría los frutos del sistema capitalista. El economista francés Thoms Piketty en su obra “El capital en el siglo XXI” reunió en un tomo bastante voluminoso todas las pruebas disponibles sobre el aumento de las desigualdades económicas y la riqueza heredada en últimos 40 años y avisa que se está conformando una nueva plutocracia. Para Piketty la desigualdad es la consecuencia natural del capitalismo. El premio nobel de economía sostiene, pos su parte que el capitalismo del siglo XXI es un capitalismo de imitación y que está concebido para generar desigualdades. Sostiene Stiglitz que durante las crisis financieras socializamos las perdidas y los bancos privatizan los beneficios.  Una economía que funcione bien necesita equlibrios entre los sectores público privado y que el Estado realice las inversiones en el sector público esenciales y debe generar además un sistema de seguridad social que este perfectamente financiado. El sistema tributario no debe encargarse como objetivo único, debe, además apoyar la eficiencia económica y allí si reducirá la las desigualdades. El problema es que los mercados y nuestro mercado no es competitivo. Aquí podemos citar la visión de  Keynes que pensaba que el problema del sistema comercial era un problema monetario no comercial. Entonces en su visión era fácilmente convertible el problema del mercado en un tema técnico y abstracto. En realidad el escenario plateado por Marx en el siglo XIX parecía lógico en los países en vías de industrialización. La realidad es que se producen una serie de pasos un tanto inesperados:

1)      Los ingresos del trabajo empezaron a aumentar.

2)      Muchos países europeos y los Estados Unidos comenzaron a adoptar sistemas de educación pública universal. No era generosidad se necesitaban ingenieros, contadores, abogados y trabajadores alfabetizados todo para conseguir una mayor productividad.

3)      La ampliación del derecho al voto llevó al poder político a los sectores trabajadores y tuvo el respaldo del crecimiento d elos sindicatos y de partidos políticos asociados con ellos, como el batllismo a comienzos del siglo XX. Esto fue de la mano de una profunda legislación social y finalmente el Estado de bienestar.

4)      A mediados del siglo XX  alrededor de la decad de 1960 la clase obrera dejó de crecer y paralelamente los trabajadores aumenta su nivel de vida y buscan opciones políticas que les permitan mantener su stato quo.

5)      Surge un nuevo tipo de personas pobres y desfavorecidas integrada por minorías étnicas y raciales y personas marginadas por múltiples razones. Los obreros sindicalizados se convirtieron en una suerte de nueva aristocracia dentro de la población activa.

6)      La izquierda deja de centrar su discurso en los asuntos económicos y de clase y se fragmenta debido a las nuevas leyes identitarias

Todos estos aspectos derivaron en la creación de una gran clase media y su patología el clietelismo y todas las formas de corrupción vinculables. El clientelismo es una forma primitiva de democracia sobretodo en sociedades con grandes masas de votantes con bajos ingresos y poca formación, por lógica la forma más fácil de movilización es el reparto de algunos beneficios individuales, generalmente caros públicos. Durante el período de la izquierda en el Uruguay creció el número de funcionarios públicos en el entorno de 70000 llegando a una cifra escandalosamente alta teniendo en cuenta la poca población de nuestro país.

A modo de conclusión.

A comienzos de su segunda presidencia el Dr. Julio María Sanguineti se acerca a la Casa del Partido Nacional en un gesto de alta simbología. Posteriormente mantuvo contactos con los líderes de todos los partidos con el objetivo inmediato de lograr apoyos para el proyecto de reforma de la seguridad social que era imprescindible. Hoy, mayo de 2018, Sanguinetti  se presentó como un ciudadano común con sus años y su experiencia nuevamente a un dialogo con los principales referentes del Partido Nacional.  Es otra circunstancia dramática para el país donde los ideales republicanos, el respeto al Estado y a los valores que hacen a la Nación están en entredicho. Como antes, tiene apoyos y críticas, pero la realidad es que se puso sobre sus hombros organizar una oposición seria y responsable en la que nos jugamos mucho más que una elección.

Ver:

Fukuyama, F. Orden y Decadencia de la política, Deusto. 2014

Steill, B; La batalla de Bretton Woods, Deusto.2016

Stiglitz,J; La gran Brecha Debolsillo, 2017