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miércoles, 21 de enero de 2015

Estructura y característica del Segundo Colegiado "blanco": anticipo de la tormenta

Este colegiado fue el último realizado bajo esa modalidad y siguiendo al Prof. Lincoln Maiztegui podemos caracterizarlo en los siguientes aspectos:

  1. Desaparece el ruralismo con un final de frustración y promesas no cumplidas.
  2. Surgen los movimientos guerrilleros armados de izquierda y acciones de grupos de ultraderecha. Retorna, además, el desencuentro político.
  3. El sector militar tensionado por distintos factores ideológicos e internos comienza a tener un protagonismo no autorizado constitucionalmente que el sistema democrático permite por omisión o necesidad.
  4. Se produce la unidad sindical fundándose la  central única CNT (Confederación Nacional de Trabajadores) lo que dinamiza los reclamos y las movilizaciones sindicales.
  5. La muerte de casi todos los principales líderes políticos: Salvador Ferrer Serra, Juan Andrés Ramírez, Luis Batlle Berres, Benito Nardone, Daniel Fernández Crespo, Javier Barrios Amorín, César Batlle Pacheco generando un gran vacío y disputas sobre los nuevos liderazgos.
  6. Política internacional hemisférica y pro norteamericana. La OEA y la ruptura y expulsión de Cuba marcará los debates intelectuales entre izquierda y derecha.
  7. El concepto aceptado por todos los sectores políticos y sociales de que el país necesitaba cambios estructurales profundos en economía y en la sociedad.
  8. El fin del Uruguay del optimismo alimentado, además de la realidad, por un pesismismo que enteró el viejo concepto de "cómo el Uruguay no hay"
Este Colegiado estaba integrado en su totalidad por miembros del Partido Nacional y asume en el marco de Medidas Prontas de Seguridad el 1 de marzo de 1963.
Ya en el discurso del nuevo presidente del Consejo de Gobierno  se marcó un perfil desarrollista y que comulgaba con varios postulados de la izquierda: fortalecer la CIDE, apoyar el cooperativismo, un gran plan de construcción de viviendas , participación de los obreros y empleados en las ganancias de las empresas. El nuevo gobierno tenía una gran debilidad en el Parlamento al no tener los apoyos necesarios debido a la poca diferencia electoral con el Partido Colorado y al fuerte debate interno entre los Herrero -ruralistas y la Ubedoxia. La lista 15 se volvió una piedra en zapato para lograr acuerdos mostrando ninguna colaboración con el gobierno.

Ver:
Maiztegui, L. Orientales.3 1938-1971. Planeta. Montevideo 2008. Pág. 340-345

martes, 20 de enero de 2015

Uruguay: el huevo de la serpiente 1966-1967.

Luego de la elecciones de 1962 los problemas del país aumentaron. Los Partidos Políticos entran en crisis debido en gran medida a la pérdida de liderazgos debido a la muerte de varios caudillos. Se produce un fragmentación política en varios sectores y subsectores debido a ambiciones de poder y liderazgo. Todo repercute en el gobierno Colegiado que necesitaba cada vez más de alianzas para lograr sus objetivos que eran muy difíciles de cumplir. Resultó evidente el fracaso del modelo Colegiado implementado con la reforma  de 1951. Esto determinó un acuerdo entre diferentes sectores políticos para llevar adelante una nueva reforma que permitiese al Gobierno ser ejecutivo en sus decisiones. Esto se votó en las elecciones de 1966 la cual dio la victoria  al Partido Colorado con un Poder Ejecutivo fuerte en la figura del General Oscar Gestido. Gestido tenía una gran imágen basada en honestidad, austeridad y muy buena administración. Es atendible que se votara un Poder Ejecutivo fuerte en la nueva constitución y que el presidente electo fuese un General que muetra con claridad que la sociedad quería un control firme: Sin embargo Gestido como sostuvo el historiador Tulio Halpern Donghi "se abstuvo de usar plenamente los poderes que la nueva constitución le concedía; desde sus reductos del Parlamento, las fracciones aliadas y rivales en que se dividen los partidos tradicionales, terminaron por imponer duras condiciones para un apoyo que seguía siendo indispensable; tras de un breve y no demasiado serio ensayo de reorientación de la economía en sentido menos favorable a los intereses agrarios y a los inversores y acreedores extranjeros, debió volverse a las recetas ya aplicadas por los blancos..." En la inmensa mayoría de la población seguía el convencimiento de la solidez de las instituciones democráticas y a nadie se le ocurría que la salida de los problemas que aquejaban al país, podían pasar por una fractura institucional que permitiese alcanzar el Gobierno mediante la violencia de las armas, viniera de donde viniera. En los años 60 seguía la total libertad de expresión, de prensa y de reunión  cosa que el propio "che" Guevara sostuvo en la Universidad de la República "(...)Ustedes tienen algo que hay que cuidar, que es precisamente la posibilidad de expresar sus ideas; la posibilidad de avanzar por cauces democráticos hasta donde se pueda ir..." El 7 de diciembre de 1967 fallecía el general Gestido dejando al país con una inflación del 130% anual. Lo sucede el vicepresidente Jorge Pacheco Areco durante cuyo gobierno la crisis y los enfrentamientos políticos y sociales se profundizaron y la guerrilla se desarrolla accionando con mayor violencia.
La guerrilla tupamara aparecida durante el primer colegiado blanco profundiza su actividad con el objetivo de desarrollar la guerra revolucionaria en el país.En el mismo año de asunción del nuevo gobierno, 1963, un robo de armas al Club Tiro Suizo de Colonia Valdense, causó sorpresa en la opinión pública. Rápidamente la policía identificó a Raul Sendic, miembro del Partido Socialista, entre los participantes del episodio que fue la primera acción de varias agrupaciones políticas y sindicales(Movimiento de apoyo campesino, MIR, FAU, Agrupación libertaria  uruguaya y la UTAA) influenciados por el foquismo y la Revolución Cubana. Cuando formalizaron la lucha armada como alternativa política surge en 1965 el movimiento Tupamaros  cuya primera convención se realizó en 1966 Atacaba militar e ideológicamente el modelo liberal de gobierno y por extensión al sistema democrático. En el Parlamento hubo voces de los partidos de izquierda y de algunos sectores de los partidos tradicionales de apoyo a la guerrilla. Hubo reuniones de importantes figuras políticas con los dirigentes guerrilleros, varios requeridos por la justicia, sin que la justicia ni la policía fuera informada.
Las primeras acciones del MLN-Tupamaros a finales de 1966 se enfrentaron con acciones combinadas de la Policía y la Guardia Metropolitana. Comandada por el jefe del Departamento de Inteligencia y Enlace Comisario Alejandro Otero. En esas operaciones se allanaron domicilios particulares de políticos de izquierda, intelectuales y periodistas y el sindicato de cañeros. También se realizan las primeras escaramuzas en la red cloacal de la ciudad. El 15 de diciembre de 1967 el presidente Pacheco Areco firmaba un decreto por el cual se retiraba la personería jurídica al Partido Socialista, al Movimiento Revolucionario Oriental, a la Federación Anarquista Uruguaya, el Movimiento de izquierda Revolucionaria y el Movimiento de Acción Popular Uruguayo. Al mismo tiempo se disponía la clausura del vocero socialista "El Sol" y de "Epoca" deteniendo a los integrantes del Consejo Directivo. La justificación fue que estos  grupo adherián a la OLAS Organización latinoamericana de Solidaridad que incluía entre sus ´postulados la lucha armada para llegar al poder. La pérdida de valores democráticos, la violencia y la represión estaban instaladas.
Ver:
Centro Militar, Centro de Oficiales retirados de las FF.AA. Nuestra Verdad, la lucha contra el terrorismo 1960-1980. Artemisa. Montevideo, 2007

La lenta perdida de los valores democráticos: El Uruguay de la década de 1960.

En las elecciones del 30 de noviembre de 1958 surgen nuevas autoridades, hecho común en una democracia, pero que a una buena parte de la población uruguaya la sorpresa del resultado generó sorpresa y desconcierto. Los blancos ganaron las elecciones, su último gobierno había sido durante el mandato de Atanasio Aguirre nueve décadas atrás. También era innegable que el modelo de desarrollo se había agotado que cada año el Uruguay exportaba menos y que a su vez los productos tenían menor valor en el mercado. Imposible ecuación en un sistema industrial que dependía de insumos casi en su totalidad importados. Se utilizaban reservas para equilibrar la economía y debido a la demanda  de una sociedad habituada a consumos culturales y de confort creciente exigía surge la inflación que entre 1958 y 1959 fue del 20%.
Esta crisis inicia lentamente una conflictividad social, impensada en una sociedad de clases medias urbanas y con perfil pacato y conformista. Es el momento del movimiento estudiantil que pelean por la aprobación de la Ley Orgánica Universitaria. Las manifestaciones estudiantiles y la represión policial era cada vez más frecuentes. Para el Partido Colorado el temido ascenso de los nacionalista al poder generaba inquietud. En la intelectualidad lo más trascendente fue el surgimiento muy vigoroso del movimiento ruralista y en en los análisis sobre el mismo se oscilaba entre quienes lo veían como el fascismo criollo y el despertar del Uruguay real adormecido por la visión netamente urbana del batllismo. Luego de la elección el principal dirigente blanco Luis Alberto de Herrera rompe la alianza con Benito Nardone generando una fractura del sector mayoritario.
Instalado el gobierno comienza a introducir cambios en la economía y en el rol del Estado, tratando de limitar su accionar al máximo. Eran las posturas y recetas del FMI (Fondo Monetario Internacio nal) que Uruguay integraba desde 1947 pero que hasta ese entonces nunca había aceptado sus directivas. La tesis económica del momento impulsada desde el FMI y aceptada a rajatabla por el nuevo gobierno sostenía que la libre empresa y la apertura económica hacia un liberalismo abierto enfrentaría con firmeza la inflación que era un exceso de demanda de los asalariados.
Ya el 24 de abril de 1959 se decreta el alza de los tipos de cambio para la mayoría de las importaciones y sobre finales del año se envía el proyecto de ley que modificaba todo el sistema cambiario: La Reforma Cambiaria y Monetaria impulsada por el Ministro Juan Eduardo Azzini, en la cual le daba grandes potestades al Poder Ejecutivo para adoptar medidas de política económica sin el pasaje de las mismas por el Parlamento Nacional. Curiosa ley en la cual presenta aspectos de liberalización de la venta de moneda extranjera y del comercio exterior, se establecía la obligatoriedad de vender al Banco de la República la moneda extranjera producto de las importaciones y se facultaba al Poder Ejecutivo la posibilidad de prohibir por seis meses que se podían prorrogar por otros seis meses las importaciones consideradas prescindibles. También incluía una serie de detracciones a las exportaciones una especie de impuesto con el objetivo de evitar los empujes inflacionarios. El batllismo inició una feroz batalla en el Parlamento para limitar los alcances de esta ley logrando algunas limitaciones sobretodo en el alcance del Poder Ejecutivo . Votada la Ley surge en ella la primera  "Carta Intención " con el FMI en la cual se solicitaban los primeros U$S 80 millones, como contrapartida el Uruguay se comprometía a reducir los créditos internos para reducir la inflación y una serie de puntos como tarifas aduaneras pero ninguna referencia a los salarios. Durante el Gobierno se realizarán dos cartas más. En realidad el inicio de esta política no fue auspicioso debido a circunstancia que se presentaron: las inundaciones de 1959, la sequía de 1960 que sumadas a una plaga de langostas tuvieron graves consecuencias en la producción agropecuaria y el colapso de la producción hidroeléctrica. También hubo grandes reclamos sociales.

Los reclamos sociales  y la Unidad Sindical.

La aplicación de la política económica aceleró el proceso de unidad que estaba desarrollando a nivel sindical. Ya desde mediados de 1950, simultáneo con los primeros aspectos visibles de la crisis el movimiento sindical comienza un proceso de unidad. Este proceso era complejo debido a los grandes enfrentamientos y luchas entre sectores desde los orígenes mismos del sindicalismo donde se discutía posturas distintas, algunas inmediatas y otras y otras bases para cambios profundos en la sociedad. Se establece en 1955 una Comisión Coordinadora pro Central Unica y en mayo de 1959 una Asamblea Consultiva sobre Central única. En forma simultánea una definición política clara anti fondomonetarista. La crisis económica trajo paralización industrial, inflación aceleran el proceso y en junio de 1961 se acoró establecer una Central de Trabajadores del Uruguay tratando de separarse de cualquier dogmatismo.

El Estado y el conflicto ideológico de la Guerra Fría.

Luis Batlle Berres siempre se jactó de que en Uruguay el Comunismo actuando en total libertad había perdido caudal electoral. Nuestro país fue el único país de América Latina en el cual el Partido Comunista actuó libremente y legalmente durante la escalada más dura de la misma. Esto cambió rotundamente durante el gobierno blanco el cual simultáneamente a la Revolución Cubana triunfante cominza a sobrevolar un anticomunismo creciente. A esto se debe sumar la Visita que hace el Presidente de los Estados Unidos General Dwight Eisenhower en marzo de 1960. Luego de esto comienzan acciones anticomunistas en el Uruguay, represión policial a las manifestaciones sindicales, surgen varios sindicatos amarillistas. Se producen los primero muertos, el má sonado el del prof. Arbelio Ramirez luego del discurso de Ernesto "che" Guevara en el paraninfo de la Universidad. Había políticos involucrados en la escalada anticomunista, Benito Nardone que fue presidente del Consejo en 1960 era uno de los más activos aunque también existían intervenciones directas de la CIA. Una oficina estaba establecida en Montevideo y su director E. Howard Hunt relata sus actividades en "Memorias de un  Espía" su autobiografía. Luis Batlle se enfrenta a la postura de Nardone y este lo define como "Comunista Chapa 15"

Demasi, Carlos. El preambulo. Los años 60 en El Uruguay de la dictadura.EBO. Montevideo 2004. Pág 7 -14

Rinocerontes de papel [Lento #7, octubre 2013] | Revista Lento

Rinocerontes de papel [Lento #7, octubre 2013] | Revista Lento

lunes, 19 de enero de 2015

Benito Nardone: resultado de un Uruguay en crisis.

Los nuevos gobernantes emergentes del acto eleccionario del 30 de noviembre de 1958 para integrar el Consejo Nacional de Gobierno incluía tres ruralista: Benito Nardone, Esc. Fauastino Harrison y el Dr. Pedro Zabalza. Había culminado, de esta manera, la proyección del movimiento de la Liga Federal de Acción Ruralista en el plano político institucional bajo el liderazgo de su creador y conductor: Benito Nardone.
"Sonaban los acordes del Pericón Nacional, de Gerardo Grasso, y sobre los mismos un locutor anunciaba: Con ustedes, Chico Tazo. De inmediato irrumpía una voz levemente metálica: Nuestro saludo de todos los días a los productores rurales del país y de los países vecinos... Con este mensaje, repetido diariamente por las ondas de Radio Rural a las 11:30 de la mañana, un hombre cambió la historia de este país( Maiztegui,Caudillos,2012 Pág. 352)
El lider ruralista había nacido en Montevideo el 22 de noviembre de 1906, en el hogar formado por Nicolás Nardone y Rosa Cetrullo. Su padre, inmigrante italiano, era obrero portuario y se desempeñaba en el servicio de remolcadores. Jefe de una familia de modestos recursos, vivía en la zona portuaria en la calle 25 de agosto, donde nace Benito.
"Nardone carece de los tres instrumentos que tradicionalmente abren las puertas de un futuro político. No tiene ni título, ni apellido, ni dinero" El mismo Nardone cuenta en un reportaje su historia:" En mis tiempos de estudiante tenía una pieza con balcón a la calle polvorienta llamada General Paz, del barrio Palermo bien al sur de Montevideo y a una cuadra corta de la costa. Hoy la barriada desapareció y apenas quedan unas canteras de yuyos en la Rambla Costanera." Incursionó como jugador en Central F.C., en la creación literaria en panfletos universitarios y las letras de dos tangos. En su casa destacaba el retrato de José Garibaldi y lógicamente se definía como Colorado politicamente, fue estudiante de la Facultad de Derecho y lector de autores libertarios, asistía a las discusiones políticas a"tribuna abierta" en el Cerro. En otro reportaje sostiene: ¿Qué leía?- Proudhon, Marx, Saint Simon, Bakunin. Yo era un mero espectador de la polémica entre comunistas y anarquistas. Pero me interesaba el problema, Recuerdo que siendo muchacho solía ir a unas charlas libres que se organizaban en el Cerro en el Bajo de la Petiza. Había un cajón y cada cual se subía y decía lo que se le antojaba.. A esa reuniones iban Servando Cuadro, Eugenio Gómez, María Collazo, Teotimo Maldonado y creo que Cerruti Crosa. Claro que no siempre terminaban bien y muchas veces las trompadas sustituían  a los argumentos..."
Batllista por definición entró a trabajar en El Día como cronista policial. Allí conoció a Domingo Arena y profundizó relaciones con periodistas de otros medios. Amigo del terrorista Miguel Arcángel Rosigna del cual heredería su biblioteca. En 1926  fue miembro de la Convención del Partido Colorado Batllista. En los años 30 colaboró con la revista "El Batllismo" que dirigía Ricardo Yanicelli. En todos sus escritos habla del problema social y sus probable soluciones bajo la " bandera roja del batllismo que encabeza la revolución progresista, que guía la legión de trabajadores que en orden y en paz avanza victoriosamente venciendo en las justas cívicas" Criticaba ácidamente a la " mayoría empresista" del Senado que se " afianza en el apoyo de las zonas rurales, donde el rancho humilde impera con su dolor de hambre"
En 1934 abandonó  El Día como resultado de la gran huelga de los trabajadores gráficos contra la patronal de los diarios y pasó a trabajar en "El Pueblo" diario terrista. Ahí entró en contacto con el senador Domingo Bordaberry, director del diario, hijo del administrador de las estancias de Carlos Reyles, secretario de éste al fundarse la Federación rural, ganadero, abogado, figura prominente del ruralismo. Bordaberry lo convenció de que se candidateara a la diputación por el departamento de Durazno, no ganó pero quedó atado a la causa gremial del campo. Se encarga de la redacción responsable del Diario Rural que financiaba y dirigía Bordaberry. En 1945 se funda Radio Rural y con el seudónimo de Chico Tazo comienza  una carrera de agitador político que lo llevara al Gobierno.

Ver:
Frega, A. y otros Historia del Uruguay en el Siglo XX. EBO. Montevideo. 2007.
Maiztegui,L Caudillos, Planeta Montevideo,2012 Pag. 352 y Ss.

Entre Amézaga y el Colegiado. La reconstrucción de los valores batllistas.

El proceso político uruguayo entre 1942 y 1947 muestra distintas modalidades de relacionamiento interpartidario. Hasta mediados de los años 50 la búsqueda de soportes sólidos para la acción de gobierno se desarrolló tratando de profundizar las bases de un un país reformista e industrialista , que inmediatamente debió dirigirse hacia la búsqueda de respuestas a una crisis creciente con el agotamiento del modelo de desarrollo por sustitución de importaciones. Dentro del Partido Colorado la visión del Dr. Amílcar Vasconcellos muestra la realidad de los acuerdos políticos para formar gobierno:"Y vino la lucha electoral de 1954. Nuevamente los dos  sectores del batllismo, la 14 y la 15, se presentaban a dirimir fuerzas. Y el sector de la 15 triunfó. En la misma noche del triunfo, su leader Luis Batlle reclamó el apoyo del otro sector batllista para la labor de gobierno. El apoyo se obtiene y hombres del sector catorcista ocupan ministerios. La labor de gobierno se va desarrollando y aunque sobreviven dificultades, el batllismo se presenta unido en la acción de gobernar. Unidos, los votos batllista a otros votos de sectores colorados menores, permiten lograr una mayoría en dos ramas del parlamento.
Hasta que un buen día ocurre un hecho insólito. Un senador batllista de la 14, cuyos compañeros de grupo están en función de un acuerdo político en Ministerios prestando su colaboración al gobierno, interpela a un Ministro. La interpelación se lleva a cabo y el acuerdo político denunciado de tan original manera se rompe. El sector batllista de la 15 asume la tarea de gobernar; pero no tiene el respaldo necesario para lograr la sanción de las leyes que el país reclama y necesita" (Vasconcellos, Febrero Amargo, pág. 17) En el Partido Colorado Batllista la interna no era fácil. La sanción del proyecto de reforma constitucional colegiada no había contado con la aprobación explícita de todos sus dirigentes. Las elecciones de internas de mayo de 1946 para definir candidaturas habían mostrado una preferencia amplia por Tomás Berreta y Luis Batlle Berres que duplicaron los votos de Lorenzo Batlle y Antonio Rubio. La candidatura de Luis Batlle a la Intendencia de Montevideo, según se ha repetido constantemente, fue vetada por sus primos César y Lorenzo Batlle Pacheco, hijos de Don Pepe y dueños del diario El Día. El 2 de octubre de 1946 se proclamaron las candidaturas batllistas de Berreta y Batlle al posible órgano colegiado. Por otra parte estaban pendientes varios proyectos sociales. Las elecciones nacionales tuvieron lugar el último domingo de noviembre de 1946 dando un claro triunfo al batllismo. El programa del batllismo era claro y directo: democracia, libertad, progreso y justicia social impulsados por un Estado dirigista oscilante entre Estado de bienestar y Estado asistencial y sostenido por el desarrollo agroindustrial y la industria manufactirera.. Para Tomás Berreta el batllismo permitiría lograr un mundo mejor donde la lucha de clases no tendría sentido. En un mundo que iniciaba la Guerra Fría esta visión llevó al Uruguay a  adherirse a la influencia estadounidense, con una postura anticomunista y con visión social. Antes de asumir Tomás Berreta fue invitado a los Estados Unidos por el presidente Harry S. Truman obteniendo una previsión importante de maquinarias agrícolas verdadera preocupación del presidente uruguayo.

Ver:
Maiztegui, L. Orientales.Tomo 3 Planeta Montevideo 2008. pag.121 y Ss.

unificacion alemana 1

Metahistoria | Julio César. Un dictador democrático

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Historia General: El Imperio Italiano en Africa. Tablero.

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La Economía uruguaya entre 1955 y 1967: estancamiento y crisis.

A partir de la segundad mitad de la década de 1950 se produce en forma rápida el agotamiento del proceso de industrialización sustitutiva de importaciones (Modelo ISI) y se agudizó el estancamiento agropecuario que llevaba dos décadas de decadencia. La consecuencia fue la paralización de la capacidad productiva del país con los consecuentes desequilibrios macroeconómicos. Este proceso se genera por la caída de las condiciones que hacían viable el crecimiento. La Industria cuyo crecimiento hab{ia estado en el orden del 8.5% durante la década 1945-1955 cae al 0,4% entre  1956-1961 y  a 1.4% entre 1962-1971.
Las causas del agotamiento del sistema industrial fueron:

  1. El fin de la demanda debido a que la población uruguaya se estanca en su crecimiento llegando a 1.3% anual. El mercado interno no puede absorver los niveles de producción necesarios para que las inversiones sean rentables.
  2. El proteccionismo estatal, que no tuvo en cuenta la evolución técnica, generando un frustración en la capacidad de desarrollo. Se generalizó el desarrollo industrial y no se profundizó en sectores más viables.
  3. El estancamiento agropecuario que muestro una constante desde la década de 1930.
  4. Caída de exportaciones con la consecuencia de la reducción del ingreso de divisas. A pesar de los controles del tipo de cambio con el sistema de cambios múltiple(SCM) la disponibilidad de divisas se fue reduciendo cada vez más haciendo más difícil adquirir los insumos industriales.
  5. El endeudamiento externo sobretodo a partir de los gobiernos colegiados con mayoría nacionalistas y liderado por la Reforma cambiaria y monetaria del contador Azzini.
La inexistencia de condiciones de rentabilidad en los sectores de producción, el estancamiento ganadero y el proteccionismo industrial  generan la falta de opciones para el desarrollo de oportunidades para colocar los excedentes. Las consecuencias inmediatas fueron;
  1. Incapacidad del sector privado para absorver la mano de obra que llega al mercado de trabajo. Fue el sector estatal y público el que asume el problema del desempleo creciendo la cantidad de funcionarios del Estado.
  2. Crisis en la Balanza de Pagos, las exportaciones no generaban las divisas necesarias para sostener el sistema industrial que a su vez lo necesitaba para mantener su producción.
  3. Incremento del endeudamiento, originando un circulo vicioso debido a la necesidad permanente de divisas.
  4. Inflación en aumento, originada por una oferta reducida frente a una población que quer{ia mantener sus niveles de consumo.
La inflación mostró con claridad el desequilibrio en que se encontraba la economía lo que sumado a la perdida de valores democráticos, la intolerancia de grupos sociales y del propio Estado llevaran lentamente a la gran crisis de 1965 y a la antesala del Golpe de Estado de 1973.
Ver:
Dassatti,C. Márquez,G. 1960-2010. Medio Siglo de Historia Uruguaya. La Economía Uruguaya 1960-2010. EBO. Montevideo 2010. Pp153-155.

La dificil reconstrucción del batllismo durante la administracción de Amézaga.

El programa del nuevo gobierno se basó en tres objetivos principales: Normalizar el funcionamiento político, lograr equilibrio en la economía y generar  estabilidad social.
No resultó sencillo desarrollar estos objetivos. Los tribunales Especiales demoraron unos años en empezar su funcionamiento. La ley correspondiente se aprobaría recién el 14 de setiembre de 1945, luego que se incluyera en ella-para obtener los votos de los herreristas-a los afectados por el Golpe de Estado de 1942. Las indemnizaciones fijadas, luego de acaloradas discusiones, fueron el 60% de los sueldos devengados desde la fecha de la pérdida del empleo hasta  el 14 de setiembre de 1945 y con un tope máximo de $ 15.000.
La nueva situación mundial en la cual los Estados Unidos desplazan a Inglaterra en la lógica dominante generó necesidades urgentes de asegurar la estabilidad social. Ya en sus propuestas durante la campaña electoral la formula Amézaga-Guani planteaba " que continúe el capitalismo individual para el progreso mientras no llegue a la injusticia" y que " el Estado asegure a las masas su puesto en la participación de los beneficios" Se le asignaba al Estado un papel fundamental en la solución y arbitraje de los conflictos, lo que llevaba a la búsqueda de una concertación social, cuya primera manifestación fue la formación de de varias comisiones de integración pluripartidaria y con representantes gremiales patronales o asociaciones de profesionales. No se consideraba, por el momento, de agregar las representaciones de los trabajadores.
Otra característica importante fue la presencia del Estado como empleador sobretodo en obras públicas. Se aprueba el primer plan nacional de obras públicas bajo la dirección del Ministro de  Obras Públicas don Tomás Berreta. Se construyeron carreteras, puentes, escuelas, liceos y la Represa del Río Negro.
Se crean los Consejos de Salarios, por ley de noviembre de 1943, donde por primera vez se sentaron juntos patrones y trabajadores junto a representantes del gobierno, a discutir sobre temas salariales y a dictar laudos de carácter general para los distintos sectores de actividad laboral. Estos Consejos de Salarios se integrarían con tres representantes del Poder Ejecutivo, dos de los patronos y dos de los obreros y durarían un año en sus funciones.
En lo referente a la seguridad social  se extendió el derecho de licencia anual de los trabajadores, el establecimiento de salarios mínimos en la industria, la extensión de las indemnizaciones por despido, la fijación de la jornada laboral en los comercios en las 8 horas. Se  aprobó el sistema de asignaciones familiares en 1943 extendieron los beneficios sociales al núcleo familiar. Sin embargo el Estado fue relativamente duro con sus funcionarios aplicando varias veces el Art. 165 del Código Penal por el cual se declaró ilegal la huelga del Frigorífico Nacional por decreto del 15 de abril de 1945. Por otro lado los industriales no estaban de acuerdo con las medidas sociales llevadas adelante por el batllismo y sostenían: "La justicia social que se distribuye cuando hay que cuidar a la vez los intereses del partido, no es la más recomendable" según se puede leer en el órgano oficial "Revista de la Unión Industrial Uruguaya". El problema mayor era los ganaderos cuando se empezó a hablar del tema de la reforma agraria y se estableció una comisión para estudiar los problemas del sistema de colonización. En 1946 se aprobó el Estatuto del Trabajador Rural, donde se finaba entre otras cosas el salario mínimo. En setiembre de 1946 se promulgó la ley que equiparaba a la mujer en sus derechos civiles con el hombre. Tema que venía desde el gobierno de don Pepe.

Ver;
Reyes Abadie, W. Melogno,T. Crónica General del Uruguay. 7,El siglo XX Tomo 2. Montevideo. EBO. Pp.215-220.

viernes, 16 de enero de 2015

La momia del protector de Dante Alighieri revela que fue envenenado | La Aventura de la Historia | EL MUNDO

La momia del protector de Dante Alighieri revela que fue envenenado | La Aventura de la Historia | EL MUNDO

El retorno del batllismo en 1942.

El gobierno de Amézaga.

Las elecciones del 29 de noviembre de 1942 tuvo un gran trabajo preelectoral pero sobrevolaban rumores de golpe de Estado. El Partido Colorado presentó cuatro opciones, la de Amezága-Guani que contaba con el apoyo oficial y del batllismo.
El Partido Nacional Herrerista postuló a Herrera y Berro y el nacionalismo independiente a Martínez y Lussich. Por la Unión Cívica, Secco Illia y Antuña. Los socialistas a Frugoni y Riestra y los comunistas a Gómez y Julia Arévalo.
En la Campaña preelectoral se trató de conquistar a los ciudadanos independientes, al electorado no definido ni embanderado que normalmente es quién decide las elecciones. La consigna era  la” unidad nacional” un llamamiento por encima de los Partidos, que quería significar la situación de transición hacia la democracia. Los comunistas también invocaban la unidad en filas de la izquierda teniendo como objetivo la derrota del fascismo.
La elección determinó un gran triunfo para la reforma constitucional que contó con el 77% de los votos y también para el Partido Colorado con la formula Amézaga y Guani. En conjunto los partidos tradicionales alcanzaron el 92% de los votos. Los comunistas festejaron puesto que crecieron un 150% y los socialistas perdieron un 30% de votantes. El herrerismo mantuvo su caudal electoral y los nacionalistas independientes se alejaron de toda posibilidad. Se restauró la democracia liberal en tanto que el Dr Quijano escribía en Marcha: “Los mismos perros, distinto collar, con el agregado de que algunos de los que fueron mordidos por ellos, hacen hoy la defensa de los canes y ladran el mismo himno de la recuperación de la democracia” El Dr. Amézaga había nacido en Montevideo el 28 de enero de 1881 en un hogar modesto. Se graduó de abogado en 1905. Durante 1906 y 1907 estuvo en Europa becado. Fue catedrático de Filosofía, de Derecho Penal y Civil, y Director de la Oficina Nacional de Trabajo. Fue diputado dos veces por Durazno e integró varias veces los directorios de Entes Autónomos como el BSE desde 1917 a 1933. Fue autor del proyecto de pensiones a la vejez. Y representó al Uruguay en varios encuentros internacionales. En 1932 su accionar fue decisivo para solucionar un conflicto con Argentina. Fue vicepresidente del Ateneo de Montevideo.
El programa del gobierno tenía como objetivo principal normalizar la  situación política, lograr el equilibrio económico y la estabilidad social. En el primer caso de crearon tribunales especiales para analizar los casos de los funcionarios destituidos o lesionados en sus derechos desde el 1 de marzo de 1933. La economía continuó con el régimen del Estado regulador. En lo social se procuró la concertación. El Estado como siempre ocurrió en nuestro país recurrió a las obras públicas para proveer fuentes de trabajo. Se incrementó la legislación social. Y se reconocen todos los derechos civiles de la mujer.
 Ver:
Reyes Abadie, W. Melogno,T. Crónica General del Uruguay, 7 el siglo XX Tomo 2. EBO, Montevideo, Pp215-218.