El batllismo en los sesenta. Del obrerismo a la distancia
con el movimiento sindical.
Entre los años 1959 y 1961 tomó cuerpo la Central de Trabajadores
del Uruguay (CTU) y su Congreso Constituyente culminó en 1961. Se disolvió la
UGT y se producen una gran serie de huelgas rurales y la primera marcha de los
cañeros que se habían organizado en la UTAA (Unión de Trabajadores Azucareros
de Artigas) que comenzaron a mostrar a la opinión pública otro Uruguay con
grandes dificultades y carencias de todo tipo. La mayoría nacionalista en el
Colegiado comienza una etapa de endurecimiento entre 1959 y 1967, aplicando Medidas
Prontas de Seguridad para enfrentar los conflictos gremiales. También hubo
grupos de presión empresariales en el marco económico de crecimiento inflacionario
y aumento de la desocupación generada por el proceso de desbatllistización
comenzada con el viraje liberal luego de la Reforma Cambiaria y Monetaria
llevada adelante por el Cr. Juan Eduardo Azzini.
Los trabajadores realizaron
importantes huelgas y surgen nuevos mecanismos de lucha sindical. Los
conflictos en UTE incluyeron apagones, las marchas cañeras y la nueva fuerza
que tomaron los sindicatos públicos fueron llevando a la organización sindical
de la fragmentación a la unión. En los sesenta se fueron creando distintos
mecanismos de coordinación y unificación destacándose la “Mesa Sindical
Coordinadora de Entes Autónomos” y la “Confederación de Organismos de
Funcionarios del Estado” (COFE), también surgen plenarios solidarios con
gremios en huelga, muy importante para unificar las tendencias socialistas,
anarquistas y comunistas que predominaban con discrepancias hasta ese momento.
Entre 1960 y 1964 comenzaron luchas intensas por los derechos sindicales,
contra el congelamiento de los salarios, marchas por la tierra y defensa de las
fuentes laborales. El clima político esta endurecido y en 1963 se aplicaron las
Medidas Prontas de Seguridad, también en 1965. Ya en 1964 se rumoreaba amenazas
de golpe de Estado, tal cual había sucedido en Brasil y en Bolivia. Todas estas
circunstancias fueron acercando las diferentes tendencias del universo sindical
hasta que en junio de 1964 comienzan a convocarse las primeras convenciones de
trabajadores que vas a dar origen a la Convención Nacional de Trabajadores
(CNT). En setiembre se convocó un
Plenario Nacional que aprueba un plan de lucha inmediata y la integración de
una Mesa Representativa como organismo permanente. Entre esta fecha y 1966 la
CNT pasa de ser un mecanismo de coordinación a ser un organismo unificado que
adopta el programa del “ Congreso del Pueblo” realizado en 1965. En este
congreso se nuclearon una serie de sectores profundamente afectados por la
crisis y elaboran un gran programa con propuestas para solucionarla que incluía
la reforma agraria, la reforma industrial, desarrollo del comercio exterior
todas influenciadas por las ideas desarrollistas plateadas por la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL) que se había creado en 1960. El congreso
de unificación sindical se realizó entre el 28 de setiembre y el 1 de octubre
de 1966 siendo una de sus bases la participación pluralista de los trabajadores
y de las corrientes sindicales clasistas. Se aprobaron los Estatutos, una
Declaración de Principios y se aprueba el Programa de Soluciones a la Crisis.
El estatuto afirmó la democracia sindical con derecho a
crítica y autocrítica, su independencia frente al Estado, a los patrones, a los
partidos y a las sectas y la no afiliación a ninguna organización
internacional. Los dirigentes de la CNT no podrían ocupar cargos políticos,
aunque si tener política partidaria sin fines proselitistas. La declaración de
principios subrayaba: Independencia de clase, lucha internacional de los
trabajadores y por la liberación nacional hasta llegar a una “sociedad sin
explotados ni explotadores”, acercamiento con otros sectores sociales sean campesinos,
estudiantes, jubilados y también solidaridad con los trabajadores
internacionales.
La Constitución de 1967 contenía determinados instrumentos que favorecía posturas firmes
ante desbordes, sobretodo con un Poder Ejecutivo fuerte. Hay que agregar la
actividad de la guerrilla y el estancamiento económico. Se produce una escalada de la violencia
guerrillera y también de los reclamos
sociales durante una crisis económica creciente se suma la actividad de grupos
de extrema derecha en marco de pérdida de referencia de los valores
democráticos.
El gobierno de Jorge Pacheco Areco se enfrenta a estas
situaciones con gran firmeza. Tiempo atrás se había realizado el primer
congreso de la CNT en mayo de 1969 que representaban a 120mil afiliados. En el
segundo congreso realizado en 1971 alcanzó la cantidad de 180mil afiliados.
Durante el año clave de 1968 se produce una gran represión sindical,
funcionarios públicos fueron destituidos o militarizados y el movimiento tuvo
grandes derrotas el los frigoríficos, en los bancarios y en la UTE. En 1970, en
el mes de octubre triunfó la huelga de la salud privada impulsada por la FUS(
Federación Uruguaya de la Salud). Los episodios de febrero de 1973 confunde al
movimiento sindical y al Partido Comunista apoyando lo que creía era un
movimiento militar de base popular. Gran error. El 27 de junio el Movimiento
inicia una gran huelga el repudio al Golpe de Estado.
Esta huelga con ocupación
iniciada en la madrugada del 27 de junio
de 1973 respondía a una definición de la CNT desde su fundación en 1964,
luego fue confirmada en sucesivos congresos. El resultado fue una gran persecución,
la ilegalización de la CNT, promoviendo el despido sin indemnización y la
prisión de cientos en el Cilindro Municipal, hoy desaparecido. La huelga duró
15 días hasta la noche del 11 de julio cuando la Mesa Representativa
levantó la huelga por mayoría y con los
votos en contra de FUNSA, FOEB y la abstención de la FUS, FFOSE, Conaprole y
Textiles. El mensaje fue “continuar la lucha por otros medios”
Los coletazos de la dictadura se mantienen aun hoy, mirándose
de reojo el batllismo y los sindicatos.
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