El plebiscito de 1980. «La democracia muere en la oscuridad»

 

Siete años después de la consolidación del "golpe en cámara lenta" cuyas etapas son claramente el 25 de octubre de 1972, el 9 de febrero de 1973 y la disolución de las Cámaras el 27 de junio de 1973, se produce el plebiscito constitucional de 1980 cuyo resultado adverso al régimen de facto abrió, muy lentamente, caminos hacia la recuperación democrática. Aquél proyecto, rechazado por la ciudadanía, demostró a los dirigentes de facto y al mundo que la Suiza de América todavía vivía y luchaba. El objetivo del proyecto constitucional plebiscitado era una reformulación del poder. Solo 45 días antes del plebiscito se dio a conocer el articulado que fue aprobado por la Asamblea Constituyente integrada por

el presidente y dictador Dr. Aparicio Méndez, la Junta de Oficiales Generales, los ministros y los Consejeros de Estado el 31 de octubre de 1980, a menos de 30 días del plebiscito. La verdad era que la propuesta era una verdadera marcha atrás en lo que se refería a derechos y garantías, por ejemplo se autorizaban los allanamientos nocturnos y el tiempo que disponían los jueces. Se derogaba la inamovilidad de los funcionarios públicos y se reglamentaba el derecho de huelga. Lo más grave, quizás, era la eliminación de la independencia del Poder Judicial, la de los tribunales  de Cuentas y de lo Contencioso Administrativo y se le otorgaba al Poder Ejecutivo grandes poderes. Incluso con atribuciones al COSENA ( Consejo de Seguridad Nacional) de opinar y accionar en todos los temas que afectasen a un concepto de seguridad muy amplio, casi cualquier cosa podría estar dentro de esa definición. Para complicar aun más no habría más que un candidato. Siguiendo el libro titulado: "El plebiscito constitucional de 1980"(Corbo L, D.) sostiene que: " El sistema se revestía de un ropaje formal y una arquitectura jurídica, para conservar y perpetuar lo esencial del gobierno de facto". Este proyecto fue apoyado por algunos actores políticos del Partido Colorado: Jorge Pacheco Areco, ex-presidente previo al golpe, El presidente del CEN provisorio Dr. Carlos Pirán, no fue apoyado por el batllismo cuyo liderazgo lo asume el Dr. Enrique Tarigo en forma visible y desde la clandestinidad por los doctores Julio María Sanguinetti y Jorge Batlle. También se oponen en forma radical los movimientos liderados por Amilcar Vasconcellos y la CBI (Corriente Batllista Independiente) liderada por Manuel Flores Silva. La realidad era que las condiciones de realizar una campaña política abierta de opinión y debate no estaba en el ambiente de proscripciones, censuras y persecución política. Los militantes de los partidos políticos se movían con discreción absoluta, boca a boca, en las sombras o con códigos de comunicación para generar reuniones o acciones políticas. Se habilitó una pequeña ventana de debates y comunicación sobre la constitución. Esto originó la salido de gran cantidad de semanarios que aplicando textos elípticos sobre dictadura y democracia en la época clásica fueron dando forma a un sentir democrático muy profundo. Hubo tres actos que podríamos definir como masivos, dos de ellos se realizaron el cine Cordón, hoy un supermercado, y el restante en el cine Arizona. Es relevante el accionar del semanario Opinar, liderado por el Dr. Tarigo. Hubo un debate trascendente en la televisión en el programa periodístico de canal 4 "En Profundidad" conducido por el periodista de Telenoche: Carlos Giacosa y acompañado por Azadur Vaneshkaian. Por un lado los representantes del gobierno de facto el Coronel Dr. Néstor Bolentini y el consejero de Estado Dr. Viana Reyes y por la oposición el batllista Dr. Tarigo y el ex ministro de Instrucción Pública Eduardo Pons Etcheverry. El 30 de noviembre de 1980 ganó el NO al proyecto con el 57% de los votos. Este triunfo marcó el camino hacia la salida democrática. Para sorpresa general y mundial por un comunicado de prensa el régimen, entre varios conceptos, sostuvo que acataba el resultado y valoraba la decisión libre de la ciudadanía. La génesis del "cambio en paz" empieza a tomar forma.

Ver:

Lhermitte, M. Las elecciones internas de 1982. Tunel. Montevideo, 2022.