Fichas didácticas – Unidad 5.
Estas fichas cierran la unidad y serán la guía para la evaluación correspondiente. Se trata de manejar en ellas todos los aspectos estudiados hasta el momento.
Crisis del batllismo, ISI y terrismo (1910–1945)
Ficha 5.1 – El modelo económico batllista y sus resistencias
Tema central
Las tensiones internas del modelo económico batllista y los límites del reformismo.
Conceptos clave
- Estado social
- Reforma económica
- Renta de la tierra
- Poder terrateniente
- Gasto público
Desarrollo sintético
El modelo económico impulsado por José Batlle y Ordóñez se basó en la ampliación del rol del Estado, la regulación del mercado y una fuerte política social. Sin embargo, encontró resistencias, especialmente entre los grandes propietarios rurales y sectores conservadores urbanos.
Un punto de conflicto fue la propuesta de gravar la productividad de la tierra, inspirada en Henry George, que cuestionaba la estructura latifundista. Estas resistencias marcaron los límites políticos del reformismo batllista.
Cita orientadora
“El impulso reformista chocó con intereses económicos consolidados que actuaron como freno estructural”
(Real de Azúa, El impulso y su freno).
Preguntas de estudio
- ¿Por qué el impuesto a la tierra generó tanta oposición?
- ¿Qué sectores sociales resistieron el modelo batllista y por qué?
Ficha 5.2 – La cuestión social: vivienda, urbanización y desigualdad
Tema central
Los problemas sociales no resueltos del Uruguay batllista.
Conceptos clave
- Urbanización
- Conventillos
- Higienismo
- Política social
Desarrollo sintético
El crecimiento urbano acelerado, especialmente en Montevideo, generó problemas habitacionales graves. A pesar de las políticas sociales, la vivienda popular quedó rezagada frente al crecimiento demográfico. Este déficit fue utilizado por los críticos del Estado batllista para cuestionar su eficacia.
Preguntas de estudio
- ¿Por qué la vivienda fue un punto débil del reformismo?
- ¿Qué relación existe entre urbanización y conflicto social?
Ficha 5.3 – Crisis internacional, guerra y dependencia económica
Tema central
El impacto de la economía mundial sobre Uruguay.
Conceptos clave
- Economía agroexportadora
- Dependencia externa
- Deuda comercial
- Crisis internacional
Desarrollo sintético
La crisis de 1913 y la Primera Guerra Mundial alteraron el comercio internacional. Uruguay exportó alimentos a los Aliados, pero acumuló créditos difíciles de cobrar. Esta dependencia reveló la fragilidad del modelo abierto y preparó el terreno para el cambio económico posterior.
Cita orientadora
“Uruguay exportaba bienes reales y recibía promesas de pago”
(Finch, Historia económica del Uruguay contemporáneo).
Preguntas de estudio
- ¿Por qué la guerra benefició y perjudicó a Uruguay al mismo tiempo?
- ¿Qué problemas generó la deuda de los Aliados?
Ficha 5.4 – La crisis de 1929 y el giro hacia la ISI
Tema central
El quiebre del modelo agroexportador y el surgimiento de la ISI.
Conceptos clave
- Crisis de 1929
- ISI
- Escasez de divisas
- Intervención estatal
Desarrollo sintético
La crisis de 1929 provocó la caída de exportaciones y del ingreso fiscal. Ante la escasez de divisas, el Estado impulsó la Industrialización por Sustitución de Importaciones, produciendo internamente bienes antes importados. No fue un plan ideológico previo, sino una respuesta defensiva a la crisis.
Preguntas de estudio
- ¿Por qué la ISI surge como respuesta a la crisis?
- ¿Qué diferencia existe entre industrialización defensiva y expansiva?
Ficha 5.5 – El BROU y el nuevo rol del Estado
Tema central
El Estado como regulador financiero.
Conceptos clave
- Crédito
- Banca pública
- Política económica
- Regulación estatal
Desarrollo sintético
El Banco de la República Oriental del Uruguay se transformó en un instrumento central del Estado. Reguló el crédito, administró deudas externas y sostuvo el comercio exterior. Fue clave en la transición hacia un modelo económico más intervencionista.
Cita orientadora
“El BROU fue la bisagra entre liberalismo e intervención”
(Real de Azúa).
Preguntas de estudio
- ¿Por qué el BROU fue clave en los años treinta?
- ¿Qué funciones cumplió más allá de la banca tradicional?
Ficha 5.6 – Terrismo, autoritarismo y control económico
Tema central
La ruptura política y económica tras la muerte de Batlle.
Conceptos clave
- Terrismo
- Autoritarismo
- Centralización
- Control económico
Desarrollo sintético
Tras la muerte de Batlle, el gobierno de Gabriel Terra impulsó un modelo más autoritario. Se creó el Comité de Vigilancia Económica y se reforzó el control estatal sobre precios y comercio, justificando estas medidas en la emergencia económica.
Preguntas de estudio
- ¿Qué diferencias existen entre batllismo y terrismo?
- ¿Cómo se justificó el autoritarismo económico?
Ficha 5.7 – ANCAP, energía y soberanía económica
Tema central
La energía como recurso estratégico.
Conceptos clave
- Soberanía energética
- Empresas públicas
- Capital transnacional
- ISI
Desarrollo sintético
La creación de ANCAP (1931) aseguró el control estatal de los combustibles. Esto generó conflictos con las grandes petroleras internacionales, las Seven Sisters oil companies, y consolidó una política de autonomía energética.
Cita orientadora
“El monopolio energético fue una decisión política de soberanía”
(Nahum).
Preguntas de estudio
- ¿Por qué la energía fue considerada un recurso estratégico?
- ¿Qué intereses internacionales se vieron afectados?
Ficha 5.8 – Síntesis comparativa: Batllismo vs. Terrismo–ISI
Conceptos clave
- Continuidad y ruptura
- Estado social vs. Estado fuerte
- Desarrollo defensivo
Idea central
El pasaje del batllismo clásico al terrismo–ISI no fue una ruptura total, sino una transformación del rol del Estado: de reformador social a escudo económico frente a la crisis global.
Pregunta integradora
¿El terrismo fue una traición al batllismo o una adaptación histórica inevitable?
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