En octubre de 1812 el gobierno de Buenos Aires pasa a ser ejercido por el Segundo Triunvirato que lo integraban el Dr. Paso, Rodríguez Peña y Álvarez Jonte. El objetivo era corregir la situación general de provisoriedad que se había iniciado desde la primera Junta de 1810 a la posterior Junta Grande y luego al Primer Triunvirato. Para llevar adelante este proceso se convoca a una Asamblea General de los pueblos del Virreinato con carácter constituyente. Esto en definitiva implicaba definir un sistema político y optar por una forma de gobierno y su capital dentro de los límites del antiguo virreinato. Se trataba de legitimar políticamente a las nuevas autoridades. Por lo tanto, la Asamblea General Constituyente se proclama soberana, pero requiere un juramento de reconocimiento. Entre la convocatoria de octubre de 1812 y el mes de abril de 1813 período donde son electos los diputados